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SISTEMA LOCALE DI OFFERTA TURISTICA
I soggetti coinvolti
La formazione
I risultati della formazione
Gli impatti socio-economici
Creazione d'impresa: i progetti avviati
SLOT: sviluppi e sinergie

Il progetto promosso da IG ed attuato da Europroject Consulting in Sardegna nell'ambito della Misura 1.4 del Q.C.S. '94-'96 FSE denominato "Sviluppo sistemico di un comprensorio della costa nord-orientale sarda - SLOT Sardegna" ha sperimentato con interessanti risultati un modello innovativo di sviluppo dell'imprenditorialità e dell'occupazione giovanile attraverso forme di partenariato pubblico - privato e l'utilizzo di strumenti di concertazione tra le parti sociali coinvolte.

Le attività realizzate nel corso di circa due anni hanno sperimentato e sviluppato sistemi innovativi di imprenditorialità diffusa nei settori ad alto impatto per l'economia locale, quali il turismo, la gestione e la tutela dei beni culturali e ambientali, i servizi di pubblica utilità, la tutela e la valorizzazione dell'ambiente rurale, marino e urbano.
Lo SLOT si è rivelato in questo contesto un valido ed efficace strumento di sviluppo dell'economia locale in grado di valorizzare risorse e specificità, stimolando la creazione d'impresa secondo un modello sinergico di integrazione tra progetti, soggetti e ambiti territoriali.

I risultati raggiunti in termini di efficacia dell'attività formativa, di creazione d'impresa secondo livelli di progettualità via via più operativi e di ricadute occupazionali consentono di dichiarare il successo dell'iniziativa, oltre le finalità della formazione propriamente intesa. Si dimostra come un piano di sviluppo locale di lungo periodo possa essere innescato anche da attività formative e di assistenza tecnica, che, opportunamente modulate ed orientate allo sviluppo di processi di integrazione locale, determinino un ambiente favorevole alla creazione di iniziative imprenditoriali.

L'attuazione del progetto è stata affidata a Europroject Consulting, specializzata in interventi di sviluppo territoriale nel settore del turismo e della cultura, che ha collaborato per gli aspetti metodologici con il Centro Internazionale di Studi sull'Economia del Turismo di Venezia e con l'Università di Bologna.

 

I soggetti coinvolti
Il progetto, diretto primariamente a giovani motivati alla creazione d'impresa ed a responsabili delle pubbliche amministrazioni del settore turismo, cultura e ambiente, ha coinvolto durante la sua attuazione numerosi altri operatori, tra cui:
  • Responsabili di strutture di promozione turistica
  • Responsabili di associazioni di categoria e consorzi turistici
  • Responsabili delle organizzazioni sindacali
  • Imprenditori di settore
  • Tour operator e vettori aeri
  • Soprintendenze ai Beni Archeologici
L'iniziativa, diretta a giovani imprenditori e responsabili della P.A., ha coinvolto numerosi operatori pubblici e privati.
La formazione
La formazione ha mirato all'acquisizione da parte dei partecipanti di competenze e tecniche metodologiche per la gestione d'impresa con l'obiettivo di sperimentare forme di partenariato per la gestione di iniziative di sviluppo turistico, quali
  • creazione di imprese per la gestione di servizi pubblici
  • servizi di ricettività ed accoglienza turistica
  • sviluppo della qualità e della competitività delle località turistiche
  • creazione e promozione di prodotti turistici integrati rivolti a specifici segmenti di mercato
  • valorizzazione delle risorse e delle culture locali e riscoperta di identità culturali
  • riconversione e valorizzazione delle produzioni locali

La formazione in aula è stata integrata ed efficacemente completata da un periodo di attività di assistenza tecnica con la costituzione di piccoli gruppi concentrati su project work d'area, finalizzati a verificare e confrontare le tecniche progettuali apprese con metodologie ed attività operative e sperimentali. In alcuni casi i project work sono stati conclusi durante lo stage o hanno determinato progetti individuali o di gruppo.

Tecniche di gestione d'impresa, assistenza tecnica
e project work d'area hanno permesso ai partecipanti
di sviluppare e realizzare
progetti imprenditoriali
per la valorizzazione delle risorse locali.
I risultati della formazione
L'attività formativa ha permesso hai partecipanti di apprendere tecniche e metodologie finalizzate alla creazione d'impresa.
La componente di imprenditoria giovanile ha acquisito i seguenti strumenti metodologici:
  • individuazione dell'opportunità di creazione d'impresa e di valorizzazione di realtà già esistenti
  • valutazione della convenienza economica e della fattibilità finanziaria dei progetti d'investimento
  • tecniche di gestione delle iniziative

La componente pubblica ha sviluppato conoscenze e tecniche operative nei seguenti ambiti:

  • attivazione di strumenti innovativi per la realizzazione di iniziative congiunte pubbliche e private
  • determinazione dei criteri di valutazione di proposte per la gestione di servizi pubblici da parte di organismi appositamente costituiti di matrice sociale e giovanile
  • creazione delle condizioni (procedure amministrative e sistema di incentivazione) per favorire fenomeni di job creation.

L'impegno nell'elaborazione progettuale e nell'acquisizione delle tecniche di gestione di iniziative imprenditoriali ha stimolato nei partecipanti la capacità di porsi in un'ottica di rete, realizzando accordi di collaborazione con il sistema locale produttivo e con i piani di sviluppo turistico-culturali attuati dalla Pubblica Amministrazione.

Il coinvolgimento di soggetti pubblici e privati e
la sinergia tra le iniziative
di settore si sono rivelati
gli elementi chiave per il
successo imprenditoriale
e per realizzare forme di offerta innovative in grado
di rispondere alla
complessità della domanda
di prodotti turistici.
Gli impatti socio-economici
  • Creazione di imprese giovanili
  • Destagionalizzazione dell'occupazione giovanile residente
  • Formazione di una rete di operatori pubblici e privati
  • Creazione di strutture di servizi al turismo (Centri Servizi)
  • Migliore valorizzazione delle risorse turistico-culturali della regione
  • Sviluppo di percorsi di creatività collettiva e individuale a livello di comunità di progetto
  • Sviluppo di relazioni stabili tra i soggetti partecipanti e soggetti esterni
L'iniziativa ha portato interessanti ricadute
in termini occupazionali e di miglioramento del sistema di offerta di servizi.
Creazione d'impresa: i progetti avviati
Numerosi sono i progetti d'impresa avviati grazie all'iniziativa Slot Sardegna. Tre Slot pilota sono stati realizzati già durante la fase formativa, localizzandoli in aree con identità distintive dal punto di vista ambientale e culturale, ossia:
  • Arzachena - Progetto di sviluppo di un sistema integrato di ospitalità tra costa e aree interne.
  • La Maddalena-Palau - Progetto di sviluppo di una rete di attività imprenditoriali connesse alla valorizzazione e fruizione del Parco naturale.
  • Area del Sulcis-Iglesiente-Guspinese - Progetto di integrazione di attività imprenditoriali e d'iniziative pubbliche per lo sviluppo del parco geominerario di Montevecchio (patrimonio mondiale Unesco).

Questi sistemi territoriali rappresentano lo spazio vitale iniziale in cui evolvono i singoli Slot (attualmente ancora in stato embrionale) secondo processi determinati dalle interazioni dei soggetti partecipanti e dei soggetti esterni coinvolti, finalizzati a definire prodotti turistici innovativi ed azioni di coordinamento del sistema locale attivato.
Ogni Slot definisce delle opzioni proprie in termini di sistema di offerta, basandosi sullo sviluppo di iniziative progettate sin dall'inizio nell'ottica dell'integrazione sociale e tecnica tra i soggetti proponenti e i progetti. Spesso il livello di integrazione e lo sviluppo delle idee di impresa sono favoriti dall'operare in settori ad alto interesse collettivo, sostenuto dai nuovi strumenti normativi ed organizzativi della Pubblica Amministrazione.

Progetti avviati:

Centro Servizi per il Turismo Culturale

Turismo in Gallura: Turismo rurale, Oasi Blu di Capriccioli, Charter velico in aree protette

Miniere di Montevecchio

 

 

Una decina di progetti di impresa in fase di progettazione esecutiva,
con il coinvolgimento di
sette amministrazioni pubbliche locali.

 

 

Il modello di sviluppo sperimentato nei 
comprensori turistici  della costa nord-orientale sarda e della zona dell'Iglesiente
ha creato una rete di integrazione tra
gli operatori e le loro iniziative.

 

 

 

 

 

SLOT: sviluppi e sinergie
Il modello di sviluppo sperimentato nei progetti pilota ha rivelato le grandi potenzialità dello Slot, che realizza un sistema di offerta capace di rispondere in modo flessibile e innovativo ad una domanda turistica sempre più eterogenea nei suoi contorni motivazionali. Lo Slot coinvolge operatori turistici, enti pubblici ed organismi di promozione per la creazione di un prodotto turistico integrato, che valorizzi ed utilizzi efficacemente fattori di attrattiva e le risorse locali.

Le sinergie operative che lo Slot è in grado di stimolare a livello locale non devono però essere intese come territorialmente e geograficamente limitate.L'operatività dello Slot e la sua funzionalità si realizzano pienamente nell'integrazione di segmenti di offerta turistica a livello locale, nazionale e internazionale. L'aggregazione dei fattori di attrattiva locali e l'interazione con altri sistemi di offerta creano una rete aperta e dinamica, capace di dar vita a nuovi prodotti turistici innovativi estremamente competitivi, con elevati standard qualitativi e privi di vincoli geografici e stagionali. I sistemi locali di offerta di servizi turistici realizzati nelle singole destinazioni turistiche trovano il loro naturale completamento nell'integrazione tra le proposte e le iniziative avviate in altre destinazioni.

Si crea in questo modo una rete funzionale ed efficace tra i fattori di attrattiva secondo un nuovo modello di marketing che consente di destagionalizzare i flussi turistici ed attivare circuiti motivazionali legati alle aspettative della domanda turistica. L'ampliamento della rete verso un sistema di offerta locale ben organizzato e rispondente ai medesimi standard di qualità del servizio permette di definire in chiave inerpretativa la formazione di un'offerta territoriale con caratteri ed identità omogenei, identificabile in un "distretto turistico integrato" capace di esprimere prodotti e servizi di qualità certificata.

Lo SLOT è un modello di
sviluppo innovativo, capace di valorizzare le risorse e
le specificità locali,
dando vita a prodotti turistici innovativi e competitivi.